やめるには、作ったときと同じ重さの権限が要る

司会

たとえば、ある会社の経費精算には、判子が五つ並んでいます。課長、部長、経理、経理部長、役員。なぜ五つなのか、もう誰も知りません。記事は、こうした業務を今のやり方のまま速くするのが「業務改善」、「あるべき姿」から逆算して、そもそも要るのかを問い直し、要らなければやめるのが「BPR」だと書いています。

マックス・ヴェーバー

まず、その五つの判子がなぜ残るのか。人が決まりに従う理由を、私は三つに分けました。規則で決まっているから。昔からそうだから。その人が言うから。判子の五つは、規則に見えます。ところが「なぜ五つなのか」と聞くと、返ってくるのは「前任者がやっていたから」。私は、規則への信頼もまた、結局は慣れ親しまれたものの上に乗っている、と書きました。

司会

規則に見えて、実は「昔からそうだから」で動いている、と。では、判子を足したときの理由は、どこへ行ったのでしょう。

マックス・ヴェーバー

たいていは、あったのです。何年も前に一度不正が起きて、部長が判子を一つ足した、というように。けれど理由のほうが先に忘れられ、判子だけが残る。私はこれを、いつでも脱げるはずの薄い外套が「鋼鉄のように硬い殻」になった、と書きました。脱げると思っていたものが、脱げなくなるのです。

織田信長

関所も同じだ。街道のあちこちに関があり、通るたびに銭を取られる。どれも、どこかの寺や領主が許しを得て置いたものだ。わしは銭を少しずつ安くしたのではない。分国中の関所そのものをやめさせた——と家臣の牛一は書いておる。楽市のほうは、わしが始めたものではない。近江の六角がすでにやっておった。わしがしたのは、前からあったものを、わしの権限で国じゅうに広げたことだ。

司会

判子を五つから三つに減らすのではなく、そもそも要るのかを問う。記事の言う「廃止」ですね。もっとも、その同じ力は、比叡山を焼くことにも向けられました。

大久保利通

では、誰ならやめられるのか。藩を廃したときも、私が一人で決めたのではありません。山県が話を持ち込み、西郷さん、木戸さんと話し合って決めた。そしてその前に、三つの藩から兵を出させ、御親兵を置いていました。逆らう藩が出ても押さえられる裏づけを、先に用意したのです。その晩の日記には、このまま崩れるより「寧ロ大英断ニ出テ」崩れるほうがよい、と書いています。

司会

会社で言えば、判子をやめたあとに不正が起きても困らない仕組み、たとえば事後の抜き打ち点検を、先に用意しておくことにあたりそうです。もっとも、現場からは「判子を外したら不正が増える」という声が必ず出ます。

商鞅

私も法を整えたあと、すぐには出しませんでした。都の南門に木を立て、北門へ移した者に五十金と約束し、本当に払った。上の言うことは嘘ではない、と先に一度見せたのです。ただ、美しい話にしないでいただきたい。同じ法には、隣の家の罪を告げない者を罰する定めがありました。反対の声が止んだのは、皆が納得したからではなく、反対を口にできなくなったからです。

司会

整理します。ヴェーバーさんは判子が理由を忘れて残ること、信長さんは減らすのではなくやめること、大久保さんはやめる前に裏づけを用意すること、商鞅さんは抵抗が止んだ本当の理由。記事の論点に当てはめれば、順に「長年やってきたから続く業務」「ECRSの廃止」「To-Beの先行定義と経営層のコミットメント」「現場の抵抗」です。 ——ただ、こうして並べると、判子の見え方が変わってきます。五つの判子は、どれも最初は誰かが、何かの理由で決めたものでした。

織田信長

だから、やめるのも決めた側の仕事だ。関所を許したのが領主なら、やめさせるのも領主でなければならん。お主らの会社でも、部長が足した判子は、課長には外せまい。現場が怠けているのではない。外す力がないのだ。

マックス・ヴェーバー

そして、その判子がなぜ置かれたのかを思い出せる人がいなくなったとき、決まりは殻になります。

大久保利通

私が日記に書いたのは、大事のために小事は問わない、という覚悟でした。ただ、その小事の中には、職を失った士族も、私が処断した江藤も入っていた。やめる決定は、必ず誰かの暮らしに触れます。

商鞅

そして、新しく作った決まりも、いずれ殻になります。後ろ盾の孝公が亡くなって逃げた先の宿で、身元の証のない客は泊められない、それが商君の法だと断られました。「法を為りて自ら斃るること、一に此に至るか」。自分で作った決まりに、自分が閉じ込められたのです。

司会

記事は「BPRは経営層の強い意思決定なしには機能しない」と書いています。四人の話から、その理由が見えてきます。業務の一つひとつは、過去の誰かが決めたことです。だから、やめるには、それを決めたのと同じ立場の人の決定が要る。現場の改善だけでは届かないのは、そのためでした。 試しに、手元の業務を一つ選んで「これは、誰が、いつ、何のために決めたのか」を一行で書いてみてください。書けない業務があれば、それは誰も覚えていない決定です。そして、新しく決まりを作るときにも、その一行を添えておく。それが、次の殻を作らないための、いちばん手軽な方法かもしれません。